我国成功发射四维高景三号01星

自1979年至2012年的33年里，我国年均经济增长率高达9.8%，经济总量增加24倍，跻身世界第二大经济体，这么样高速的持续经济增长史无前例。

从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作的法治化。但是，目前的转移支付制度很不规范。

四要继续推进人民币的国际化。  推出"最小一揽子"改革方案是重启改革重要步骤 经济观察报：你今年和马国川合写了一本《重启改革议程》，好像主要谈的就是重启改革刻不容缓的道理。全球金融危机发生以后就是这样做的。以专项支付为主，造成了"跑步（部）前（钱）进"等陋习和腐败寻租的很大空间。在大跃进高潮的时候，投资率也没有超过40%。

在这种情况下还试图继续依靠强势政府动员海量资源支持短期增长率，显然是一种饮鸩止渴行为，结果会非常严重。但是只维持了不到一年，经济增速就开始连续5个季度下降。原北京大学中国经济研究中心主任、教授，博士生导师，2008年2月，被任命为世界银行首席经济学家兼负责发展经济学的高级副行长。

所以,除了有效的市场，还需要一个有为的政府。以我国为例，投资拉动受到最大质疑的是2008年至2012年，实际上是我们改革开放以来消费增长最快的时期。唯一能支撑经济较快速增长的是消费，在此状况下，显然，2010年以来经济增长速度的下滑并非是体制机制所致，也并非我们经济增长不可持续使然，而是国际周期性因素引致。根据十八大提出的目标，到2020年，国内生产总值与城乡居民收入在2010年的基础上翻一番。

其次，我国作为一个中等发达国家，近些年，虽然基础设施改善不少，但基础设施的欠账也不少。我国经济增长速度2010年为10.4%，2011年为9.3%，2012年为7.8%。

对于发展中国家，经济要增长，劳动生产率必须提高，技术需要不断创新，产业需要不断升级。林毅夫，1952年10月生，国务院参事,北京大学国家发展研究院名誉院长。到下期将转化为生产力，国民经济就能增长，收入就可提高，提高的收入可以再用来支持投资和消费的增长。我们必须深化开放，充分利用国际国内两个市场，充分挖掘后发优势的潜力。

为什么认为中国还有20年左右的时间可以维持8%增长的潜力呢？众所周知，经济增长在本质上是劳动生产率的不断提高。经过33年的高速增长和对外开放，我国也从一个封闭的经济体，成为全球对外贸易最有活力、最开放的经济体，目前，我国已成为世界第二大贸易国和第一大出口国。经济增速下滑是不争的事实，但注意在同一时段，发展程度与我国相近的其他新兴经济体，如巴西，2010年增长速度为7.5%，2011年是2.7%，2012年仅有0.9%，也在不断下滑。新加坡1967年的人均收入也是美国的21%。

其理由是，中国存在很多体制机制性的问题，这种体制机制性问题未导致危机，是由于中国经济增长速度快。产业升级可以利用后发优势。

按照国际标准，人均收入达到12700美元，就属高收入国家。在这种国际舆论下，国内也有人认为，中国过去的增长方式，即以投资来拉动增长的方式，是不可持续的。

当然，这只是一个潜力。人均收入水平是平均劳动生产率的评价指标。从目前的国际经济增长态势看，短期内发达国家很难走出困境，造成我们的外在需求相对疲软，这种情形可能持续相当长时间，以消费拉动作为反周期的措施，是无源之水，不可持续。  2020年我国有望成为高收入国家 通过利用后发优势的潜力，经济增长速度提升，资本加速积累，技术创新和产业升级速度也会随之加快。2010年我们的人均收入是4400美元，翻一番是8800美元，如果经济增长维持在7.3%，我们生产效率提高幅度极大，我们应该会有真实的货币升值。应该采取哪些反周期的措施？以刺激消费为主，还是继续以投资拉动为主？这在国内各界争议较大。

因为从1978年到2007年的19年间，我国年均消费增长7.7个百分点，在世界上是很高的水平，但在投资拉动受到最严厉质疑的2008年至2012年间，消费增长年均是9.1%，比原来的水平还提高1.4个百分点。鉴于此，我认为，政府作为反周期的财政空间依然很大。

如上分析，以投资作为拉动经济增长的方式，不仅可以推动投资增长，还可以刺激消费。很多人认为，由于我们的增长以投资拉动为主的方式不可持续，就主张中国应该转向以消费拉动为主的增长模式，我个人对此存疑。

五年来，这些政策所支持的投资和消费，在缺乏新的刺激因素的状况下，增长率下滑是一个必然。假如发展中国家善于利用后发优势，那么它的经济增长就可以超过发达国家。

由于改革开放以来的经济快速发展，我国已跻身世界中等偏上收入国家的行列，2012年我国人均收入达6100美元。  必要时采取反周期的刺激政策 但以投资拉动为主，前提必须是有效的投资，即对经济增长有贡献的投资，而非低水平的重复投资。十八大提出，要继续深化改革开放，同时继续发挥政府应有的作用。人们常说，要对症下药，不能病急乱投医。

第二驾马车是投资，2008年国际金融经济危机爆发之初，不论是发达国家，还是发展中国家，都采取了一些反周期的经济刺激政策。还有一个目标是城乡居民收入也翻一番，现在人口增长速度是0.5%左右，两者相加，若城乡居民收入也翻一番，2013年至2020年的年均经济增速应达到7.3%。

  以投资拉动经济增长 由于是国际周期性因素，为维持一个国家的经济稳定，必须采取反周期的经济措施。中国应转变为以消费拉动为主的经济增长方式。

即使，以最高的估计17万亿来计算，占国内生产总值的比重为33%，两者相加占国内生产总值的48%，放眼世界，不论是发达国家，还是发展中国家，政府积累的负债低于50%的极少。编者按 十八届三中全会公报中表述，要加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

东亚经济体，之所以能够成为二战后少数几个从低收入国家变成中等收入的国家，再成为高收入经济体，就是因为东亚经济体一直都是市场经济，同时有一个有为的政府。这必然出现需要政府来帮助解决的外部性和协调的问题。令人欣喜的是，我们政府对这一问题的认识十分深刻。2008年，按照购买力评价计算，我们的人均收入水平是美国的21%，相当于日本1951年与美国的差距，日本的人均收入在那年也是美国的21%。

在此状况下，应该以投资，当然指的是有效的投资，作为反周期措施。根据有关统计数据，地方投资平台的债务为10万亿，占国内生产总值的19.2%，两者加起来的负债也仅占国内生产总值的34%。

发挥这个潜力的前提是，我们必须按照比较优势发展。按照比较优势发展的前提是什么？应该有比较准确的价格信号，因此，我们应该继续深化市场改革，提高价格信号的准确性，为利用比较优势和后发优势创造条件。

如此，投资和消费均可得到有效促进和支持。因此，我相信，只要我们根据当前的国际金融经济形势，必要时采取一些反周期的刺激政策，我们的经济增长率就能维持在所期望的水平。